Šios Europos Sąjunga pratęsė draudimą Nepalo oro linijų bendrovėms dėl nuolatinių susirūpinimo dėl skrydžių saugumo. Šis sprendimas turi įtakos visiems Nepalo registruotiems vežėjams Civilinės aviacijos tarnyba šiuo metu veikiantis.
Nepalo aviakompanija įmonės nuo 2013 metų yra įtrauktos į Europos Sąjungos juodąjį sąrašą, todėl joms neleidžiama veikti ES šalių narių oro erdvėje. Šį veiksmą paskatino Nepalo įtraukimas į Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos (ICAO) rimtų saugumo problemų sąrašą dar 2013 m.
Nepalo oro linijos, nepaisant to, kad išsprendė ICAO nurodytas problemas ir nuo 2017 m. liepos buvo išbrauktos iš rimtų saugumo problemų sąrašo, vis dar atsiduria Europos Sąjungos juodajame sąraše. Tai suteikė vilčių dėl draudimo panaikinimo, bet, deja, ES tokio sprendimo dar nepriėmė.
Labiausiai dėl šių apribojimų nukentėjo Nepalo nacionalinė oro linijų bendrovė Nepal Airlines. Anksčiau aviakompanija pasitikėjo Europos miestais kaip svarbiomis jungtimis ilgiems skrydžiams iš Nepalo, tačiau nuo patekimo į juodąjį sąrašą šių maršrutų pastebimai sumažėjo. Nepaisant pastangų plėsti ir atnaujinti savo lėktuvų parką, Nepal Airlines ir toliau negali veikti Europoje tol, kol bus įtraukta į ES juodąjį sąrašą.
Kodėl Nepalese Airlines uždraustos ES?
Nepalas lieka ES juodajame sąraše dėl susirūpinimo dėl jo oro linijų bendrovių, ypač Nepal Airlines ir Shree Airlines.
ES pabrėžė būtinybę iš esmės pagerinti šių įmonių struktūras, apimančias organizacinę struktūrą, veiklą, finansus, techninius gebėjimus, darbo jėgą ir paslaugų kokybę.
Tai pabrėžia, kad ES daug dėmesio skiria visapusiškiems patobulinimams įvairiuose Nepal Airlines aspektuose, kad atitiktų tarptautinius saugos ir veiklos standartus.
CAAN pareigūnai mini, kad ES mano, kad „Shree Airlines“ veiklos procedūros yra patenkinamos, tačiau ji rekomenduoja įgyvendinti konkrečias iniciatyvas, skirtas toliau tobulinti procedūras.
CAAN informacijos pareigūnas Gyanendra Bhul mini, kad ES išreiškė papildomų susirūpinimą dėl vyriausybės įsipareigojimo užtikrinti skrydžių saugą ir Nepalo oro bendrovių veiklos pajėgumus. Jis pažymi, kad nors CAAN padarė pažangą skrydžių saugos srityje, visų suinteresuotųjų šalių vienybė ir suderinimas yra labai svarbūs norint pašalinti Nepalą iš ES juodojo sąrašo.
Tačiau buvęs CAAN generalinis direktorius, kalbėdamas anonimiškai, nurodo, kad CAAN yra atsakinga už reguliavimą ir veiksmų prieš oro linijas. Jis abejoja, kodėl CAAN nedelsdamas nesiima veiksmų prieš nusižengimus padariusias oro linijas, o tai rodo, kad ES pabrėžia, kad vyriausybė teikia pirmenybę skrydžių saugai.
Buvę CAAN pareigūnai svarsto idėją padalyti CAAN į atskirus reguliavimo ir paslaugų teikimo subjektus, o tai suderinta su ICAO rekomendacija. Devananda Upadhyay, buvusi generalinio direktoriaus pavaduotoja, mini, kad nors ES aiškiai nereikalavo šio padalijimo, yra aiški direktyva, neleidžianti darbuotojams atlikti dvejopų reguliavimo institucijų ir paslaugų teikėjų pareigų.
Nubrėžiama analogija tarp kelių policijos, tiriančios nusikaltimus, lyginant tai su ES siekiu, kad Nepalas CAAN nustatytų atskiras reguliavimo institucijos ir paslaugų teikėjo pareigas. Daugiausia dėmesio skiriama aiškumo kūrimui per teisės aktus, o ne kategorišką organizacinį padalijimą.
Buvęs generalinis direktorius atkreipia dėmesį į ankstesnių ES auditų atvejus, kai darbuotojai keitėsi iš paslaugų teikėjo į reguliavimo institucijas, o tai kelia susirūpinimą dėl neišspręstų klausimų, kuriems dabartinėje sistemoje trūksta aiškios teisinės sistemos.
Pastangos tobulinti ir panaikinti draudimą iš ES
2020 m. vasario mėn. Nepalo Nacionalinėje Asamblėjoje buvo pateikti įstatymo projektai dėl CAAN padalijimo į paslaugų teikėją ir reguliavimo instituciją, tačiau nepasibaigus parlamento kadencijai nebuvo pažangos, todėl įstatymo projektai nustojo galioti. Dabartinis 2023–24 finansinių metų biudžetas rodo vyriausybės siekį sustiprinti CAAN struktūrą, tačiau nėra jokių požymių, kad būtų iš naujo pateiktas įstatymo projektas dėl padalijimo.
Siūlymas padalinti CAAN susiduria su atskyrimui prieštaraujančių darbuotojų pasipriešinimu. Be to, trūksta aiškios krypties ar pažangos šioje iniciatyvoje iš politinės vadovybės.
(Įvestis iš vietinės žiniasklaidos)
KĄ IŠSIIMTI IŠ ŠIO STRAIPSNIO:
- 2020 m. vasario mėn. Nepalo Nacionalinėje Asamblėjoje buvo pateikti įstatymo projektai dėl CAAN padalijimo į paslaugų teikėją ir reguliavimo instituciją, tačiau nepasibaigus parlamento kadencijai nebuvo pažangos, todėl įstatymo projektai nustojo galioti.
- Nepaisant pastangų plėsti ir atnaujinti savo lėktuvų parką, Nepal Airlines ir toliau negali veikti Europoje tol, kol bus įtraukta į ES juodąjį sąrašą.
- Nubrėžiama analogija tarp kelių policijos, tiriančios nusikaltimus, lyginant tai su ES siekiu, kad Nepalas CAAN nustatytų atskiras reguliavimo institucijos ir paslaugų teikėjo pareigas.
