Tarptautinė oro transporto asociacija (IATA) paragino priimti vartotojų apsaugos reglamentą, kad būtų atsižvelgta į visų suinteresuotųjų šalių atsakomybę, kai keleiviai patiria sutrikimus, ir paskelbė apklausos duomenis, rodančius, kad dauguma keleivių pasitiki oro linijomis, kurios sąžiningai elgsis su jais vėlavimo ir atšaukimo atvejais.
Jei skrydis atidedamas arba atšaukiamas, kai galioja konkretūs keleivių teisių reglamentai, priežiūros ir kompensacijų našta tenka oro linijų bendrovei, neatsižvelgiant į tai, kuri aviacijos grandinės dalis yra kalta. Todėl IATA paragino vyriausybes užtikrinti, kad atsakomybė už skrydžių klausimus būtų paskirstyta teisingiau visoje oro transporto sistemoje.
„Bet kurio keleivių teisių reguliavimo tikslas tikrai turėtų būti geresnės paslaugos. Taigi nėra prasmės, kad oro linijos yra skiriamos mokėti kompensacijas už vėlavimus ir atšaukimus, kurių pagrindinės priežastys yra įvairios, įskaitant oro eismo valdymo sutrikimus, ne oro linijų darbuotojų streikus ir neefektyvią infrastruktūrą. Kadangi vis daugiau vyriausybių priima ar stiprina keleivių teisių reglamentus, padėtis oro linijoms nebetvari. Ir tai mažai naudos keleiviams, nes neskatina visų aviacijos sistemos dalių maksimaliai aptarnauti klientus. Be to, kadangi keleiviai turi atlyginti išlaidas, jie galiausiai finansuoja šią sistemą. Mums reikia skubiai pereiti prie „bendros atskaitomybės“ modelio, pagal kurį visi vertės grandinės dalyviai susiduria su tokiomis pačiomis paskatomis siekti rezultatų laiku“, – sakė IATA generalinis direktorius Willie Walsh.
Ekonominis oro linijų pramonės reguliavimo panaikinimas per dešimtmečius atnešė didžiulės naudos, padidindamas vartotojų pasirinkimą, sumažindamas bilietų kainas, išplėtus maršrutų tinklus ir paskatindamas naujus rinkos dalyvius. Deja, perreguliavimo tendencija gali panaikinti kai kuriuos iš šių pažangų. Vartotojų apsaugos srityje daugiau nei šimtas jurisdikcijų sukūrė unikalius vartotojų reglamentus, o dar mažiausiai tuzinas vyriausybių nori prisijungti prie grupės arba sugriežtinti tai, ką jau turi.
ES 261 reikia peržiūrėti
Pačios Komisijos duomenys rodo, kad vėlavimų padaugėjo po to, kai buvo priimtas dabartinis ES 261 reglamentas, net jei oro linijų ir galiausiai keleivių išlaidos vis didėja. Europos Teisingumo Teismas jį išaiškino daugiau nei 70, kiekvienas iš jų padeda reglamentą patobulinti, nei iš pradžių numatė valdžios institucijos. Europos Komisija kartu su Taryba ir Parlamentu turi atgaivinti ES 261 peržiūrą, kuri buvo svarstoma prieš tai, kai ją blokavo valstybės narės. Visose būsimose diskusijose turėtų būti nagrinėjamas kompensacijų proporcingumas ir konkrečių pagrindinių suinteresuotųjų šalių, pvz., oro uostų ar oro navigacijos paslaugų teikėjų, atsakomybės trūkumas.
Tokia peržiūra dar labiau reikalinga, kai gresia pavojus, kad ES reglamentas taps pasauliniu šablonu, o kitos šalys, įskaitant Kanadą, JAV ir Australiją, taip pat kai kurios Lotynų Amerikos ir Artimųjų Rytų šalys, atrodo, kad tai svarsto. modelis, nepripažįstant, kad EU261 niekada nebuvo skirtas veiklos sutrikimams spręsti, todėl jis netaikomas vienodai visiems aviacijos grandinės dalyviams.
„Atsisakydama spręsti klausimą dėl tolygesnio atskaitomybės paskirstymo visoje sistemoje, EU261 įsitvirtino kai kurių subjektų, kurie neturi paskatos tobulėti, paslaugų trūkumai. Klasikinis pavyzdys yra daugiau nei 20 metų trukęs pažangos stoka kuriant Bendrą Europos dangų, o tai žymiai sumažintų vėlavimus ir oro erdvės neefektyvumą visoje Europoje“, – sakė Walshas.
Galimybė Jungtinei Karalystei
Sustabdžius protingą ES 261 reformą, Jungtinė Karalystė turi galimybę įtraukti kai kuriuos siūlomus pakeitimus į šalies keleivių teisių modelį po „Brexit“. Tinkama „JK 261“ reforma suteikia puikią galimybę gauti tikrą „Brexit dividendą“, kurios dabartinė „Brexit“ pasisakanti vyriausybė neturėtų ignoruoti.
Kanada praranda gero reguliavimo reputaciją
Padėtis Kanadoje ypač nuvilia, nes iki šiol jai buvo naudingas gerai subalansuotas reguliavimo režimas. Pavyzdys yra aiškus saugos viršenybės pripažinimas, o tai reiškia, kad už su sauga susijusias problemas nekompensuojama. Deja, Kanados politikos formuotojai, atrodo, yra linkę panaikinti šią svarbią išimtį. Kanada taip pat paskelbė apie „kalta, kol neįrodyta, kad jos nekaltumas“ avialinijoms vėluoja arba atšaukia skrydžius. Atrodo, kad šiuos žingsnius lėmė Kanados partijų vidaus politika. Be to, atrodo, kad vyriausybės reguliavimo uolumas išgaruoja, kai kalbama apie vyriausybės valdomų subjektų, tokių kaip pasienio tarnybos (CBSA) ar transporto saugumas (CATSA), atsakingų už savo veiklą.
Viena iš galimų ryškių dėmių yra tai, kad Kanados nacionalinė oro linijų taryba pasiūlė bendros atskaitomybės visoje aviacijos vertės grandinėje modelį, įskaitant didesnį skaidrumą, duomenų teikimą ir paslaugų kokybės standartus, o tai gali būti naudinga ir už Kanados ribų.
Jungtinės Valstijos – sprendimas ieškant problemos
JAV transporto departamentas siūlo įpareigoti kompensuoti už atidėtus ar atšauktus skrydžius, kai jų pačių atšaukimo ir vėlavimo rezultatų suvestinė rodo, kad 10 didžiausių JAV vežėjų jau siūlo klientams maitinimą arba grynųjų pinigų kuponus ilgesnio vėlavimo metu, o devyni taip pat siūlo nemokamą apgyvendinimą viešbutyje. nukentėjo nuo vienos nakties atšaukimo. Iš tikrųjų rinka jau teikia paslaugas, tuo pat metu suteikiant oro transporto bendrovėms laisvę konkuruoti, diegti naujoves ir išsiskirti teikiant paslaugas.
„Politikui lengva reguliuoti naują keleivių teisių įstatymą, todėl atrodo, kad jie kažką pasiekė. Tačiau kiekvienas naujas nereikalingas reglamentas yra oro transporto ekonomiškumo ir konkurencingumo pagrindas. Reikia drąsaus reguliuotojo, kad pažvelgtų į situaciją ir suprastų, kada „mažiau yra daugiau“. Šios pramonės istorija įrodo, kad mažesnis ekonominis reguliavimas atveria didesnį pasirinkimą ir keleiviams naudą“, – sakė Walshas.
Keleiviai nesutinka, kad yra problema
Yra mažai įrodymų, kad keleiviai, išskyrus keletą retų atvejų, reikalauja griežtesnio reguliavimo šioje srityje. IATA/Motif apklausa, kurioje dalyvavo 4,700 11 keliautojų iš XNUMX rinkų, paklausė keleivių, kaip su jais elgiamasi vėlavimo ir atšaukimo atveju. Apklausa nustatė:
• 96 % apklaustų keliautojų teigė esantys „labai“ arba „šiek tiek“ patenkinti bendra skrydžio patirtimi
• 73 % buvo įsitikinę, kad su jais bus elgiamasi sąžiningai veiklos sutrikimų atveju
• 72 % teigė, kad iš esmės oro linijos puikiai susidoroja su vėlavimais ir atšaukimais
• 91 % sutiko su teiginiu „Visos šalys, susijusios su skrydžio atidėjimu ar atšaukimu (oro linijų bendrovės, oro uostai, oro eismo kontrolė), turėtų padėti nukentėjusiems keleiviams“.
„Geriausias gero klientų aptarnavimo garantas – vartotojų pasirinkimas ir konkurencija. Keliautojai gali balsuoti ir balsuoja kojomis, jei oro linijų bendrovė – ar iš tikrųjų visa aviacijos pramonė – nesugeba nusileisti. Politikai turėtų pasitikėti visuomenės instinktu ir nereguliuoti išskirtinių verslo modelių ir pasirinkimų, kuriuos šiandien turi keliautojai“, – sakė Walshas.
