Oro linijų pramonė ir Kongreso vadovai nesutaria dėl planų, skirtų paspartinti JAV oro eismo valdymo sistemos modernizavimą ir pagerinti aviacijos saugą, finansavimo.
Pagrindinis klausimas: pasiūlymas, skirtas Senate balsuoti jau šią savaitę, įpareigojantis oro linijas išleisti savo pinigus, kad aprūpintų lėktuvus atnaujintomis navigacijos sistemomis, o tai gali gerokai atidėti naujų technologijų diegimą. Senate planuojama svarstyti 35 mlrd. ragina nustatyti griežtesnes taisykles, apimančias įvairias oro linijų saugos problemas – nuo pilotų samdymo ir mokymo iki privalomų tvarkaraščių pakeitimų, siekiant kovoti su kabinos nuovargiu.
Paketas atspindi platų Kongreso norą sustiprinti priežiūrą, ypač vežėjų, dirbančių į darbą ir atgal, po kelių pastaruoju metu įvykusių JAV oro linijų avarijų ir incidentų.
Tiek Atstovų rūmų, tiek Senato teisės aktuose yra keleivių teisių skyriai, kuriuose nustatomi trijų valandų apribojimai lėktuvams sėdėti ant asfalto ir laukiant pakilimo. Federalinė aviacijos administracija paskelbė panašius apribojimus, tačiau atrodo, kad įstatymų leidėjai ketina užtikrinti jų pastovumą. Ši nuostata taip pat buvo prieštaringa, nes oro linijos teigė, kad atšauks skrydžius, o ne rizikuotų gauti baudas.
Tačiau, nepaisant ilgus metus trukusio pramonės lobizmo, pasiūlyme nėra nuostatų, kurios padėtų oro stokojančioms oro linijoms sumokėti už milijardus dolerių naujos kabinos technologijos, o tai gali sulėtinti diegimą ir kelerius metus atidėti naudos keleiviams.
Kaip ir anksčiau Atstovų Rūmų patvirtintais teisės aktais, Senato įstatymo projektu siekiama nubrėžti kursą, kaip dabartinę antžeminių radarų ir valdiklių sistemą paversti naujos kartos palydovinėmis technologijomis, galinčiomis efektyviau ir žymiai mažiau atlikti didesnį skrydžių skaičių. poveikį aplinkai. „NextGen“ pavadintas tinklas sukurtas taip, kad orlaiviai galėtų skristi trumpesniais, tiesesniais maršrutais, kai pilotai perimtų kai kurias pagrindines kontrolierių funkcijas.
Vyriausybė jau pažadėjo išleisti apie 20 mlrd. USD naujosios sistemos stuburui. Remiantis naujausiomis FAA prognozėmis, sistema iš esmės atsipirktų iki 2018 m., sumažindama bendrą numatomą skrydžių vėlavimą daugiau nei 20%, o oro linijų bendrovės sutaupytų 1.4 mlrd. galonų degalų.
Senatas Jay Rockefeller, Vakarų Virdžinijos demokratas, vadovaujantis Senato Prekybos, mokslo ir transporto komitetui, buvo geriausia pramonės viltis. Praėjusią savaitę pristatydamas įstatymo projektą Senato posėdžiui, Rokfeleris sakė, kad per metus buvo skirta maždaug 500 mln. „Mes už tai nemokame“, – sakė jis po ketvirtadienį surengtos spaudos konferencijos. „Jos [oro linijų bendrovės] turės tai padaryti; kitaip jiems bus tikrai sunku nusileisti.
Gerardas Arpey, AMR Corp. American Airlines pirmininkas ir generalinis direktorius, praėjusią savaitę vykusioje FAA konferencijoje sakė, kad jis buvo „apstulbęs“, kad skatinimo įstatymo projektas nesuteikia finansinės pagalbos naujos orlaivių įrangos įrengimui. Pramonė apskaičiavo, kad iki dešimtmečio vidurio tokias metines išlaidas sudaro maždaug 1.5 mlrd. Jei „mes norime išleisti milijardus bendrųjų mokesčių dolerių greitiesiems geležinkeliams“, – paklausė ponas Arpey, „kodėl ne kelių greitųjų aviacijai?
Trūkstant Baltųjų rūmų paramos tokiam finansavimui, daugelis įstatymų leidėjų nori išvengti pavojaus rinkimų metais išleisti dolerius įmonių naudos gavėjams, jau nepopuliariems daugelio rinkėjų. Be to, kadangi vyriausybė niekada anksčiau nebuvo tiesiogiai subsidijavusi navigacijos ir oro eismo įrangos, įstatymų leidėjai ir Kongreso darbuotojai nori sukurti precedentą, galintį tapti federaliniu finansiniu nutekėjimu.
Kai kurie ekspertai prognozuoja, kad per ateinančius du dešimtmečius JAV keleivių skaičius gali padidėti beveik 40%, net prezidentas Barackas Obama kalbėjo apie ekonominius perėjimo prie palydovinės navigacijos pranašumus. „Jei galime atnaujinti šias technologijas“, naudojamas oro eismui valdyti, sakė jis per neseniai vykusį rotušės posėdį, „galėtume sumažinti vėlavimų ir atšaukimų skaičių“.
FAA atstovė spaudai nieko nekomentavo, kad „laukiame darbo su Kongresu“, kai Atstovų rūmų ir Senato posėdžių nariai priims sąskaitas.
Tačiau be tiesioginės finansinės pagalbos oro linijų pramonei, kuri per pastaruosius trejus metus patyrė daugiau nei 30 mlrd. „Tai ne apie oro linijų bendroves, norinčias turėti naujausius ir geriausius savo pilotų kabinose“, – sakė Oro transporto asociacijos atstovas spaudai Dave'as Castelveteris, prekybos grupės, kuri ir toliau užsiima šia tema. „Kalbama apie visišką infrastruktūros remontą.
Nors Obamos administracijos pareigūnai siekia paspartinti ir įdiegti dalinius planuojamos sistemos elementus, susirūpinimas dėl deficito paskatino vyresniuosius Baltųjų rūmų padėjėjus ir Kongreso lyderius pakartotinai atmesti, kad lėktuvų atnaujinimas būtų įtrauktas į skatinamųjų įstatymų dalį. Anot su svarstymais susipažinusių žmonių, tokius sprendimus iš dalies paskatino Baltųjų rūmų susirūpinimas, kad taikant tokias priemones prireiks per ilgai sukurti naujas darbo vietas.
Senatas taip pat priims prieštaringai vertinamą nuostatą, kuri nuvertino Europos politikus ir reguliavimo institucijas, ir reikalauja, kad FAA inspektoriai sustiprintų užsienio techninės priežiūros parduotuvių priežiūrą.
Pastaraisiais metais Kongresas patvirtino 11 laikinų FAA operacijų įstatymo projekto pratęsimų, nes įstatymų leidėjai nesugebėjo susitarti dėl esminio perrašymo. Gali prireikti dar vieno pratęsimo, jei įstatymo projektas nebus patvirtintas iki įstatymo galiojimo pabaigos kovo pabaigoje. Senato teisės aktai jau yra įstrigę dėl daugybės pataisų – kai kurios iš jų nėra susijusios su aviacija –, kurios, anot Rokfelerio ir kitų šalininkų, gali apsunkinti procesą ir sustabdyti priėmimą.
