Dabartinio generalinio sekretoriaus Zurabo Pololikašvili darbuotojai, draugai ir šeima vakar dviem užsakomaisiais lėktuvais atvyko į Uzbekistaną, siekdami užsiimti lobizmu dėl pakeisto dokumento ratifikavimo. UNWTO Vykdomoji taryba šiandien, o rytoj ratifikuoti du trečdaliai visos Pasaulio turizmo organizacijos Generalinės Asamblėjos, su Jungtinėmis Tautomis susijusios agentūros, skirtos atstovauti pasauliniam balsui turizmo klausimais.
Nariams vėlgi neatrodo aišku, kad su šiuo dokumentu Zurabas yra savanaudiškas sprendimas padidinti dviejų kadencijų ribą iki neribotų kadencijų, kad galėtų eiti generalinio sekretoriaus pareigas.
Šis ir kiti pažeidimai, kuriuos Zurabas išsprendė, kad taptų SG jau 2 kadencijas, yra dar viena priežastis, dėl kurios pagrindinės šalys, pvz., Jungtinės Valstijos, Kanada, JK ir Australija, be kita ko, neprisijungė prie šios pasaulinės organizacijos.
Kitos pagrindinės turizmo vietos, tokios kaip Vokietija ir Ispanija, tam prieštarauja, tačiau balsuojant daug mažesnių Afrikos ar Lotynų Amerikos šalių, atrodo, kad šioje JT agentūroje laikomasi demokratinių principų.
Milžiniškas šuolis atgal
Šiandien žengiamas milžiniškas žingsnis į priekį, siekiant sugriauti tokius principus, kurie buvo padaryti, kai Vykdomoji taryba uždegė žalią šviesą leisti vienam asmeniui tris ar daugiau kadencijų neribotą laiką vadovauti. UNWTO.
Rytoj UNWTO Kad Generalinė Asamblėja patvirtintų šią Vykdomosios tarybos rekomendaciją, reikalinga dviejų trečdalių balsų dauguma. Paprastai į Generalinę asamblėją žiūrima kaip į „guminio antspaudo“ procedūrą, tačiau belieka tikėtis, kad šis ratifikavimas gali pasisekti kitaip.
Tai būtina norint išlaikyti tokios pasaulinės organizacijos reputaciją ir patvirtinimą.
Uzbekistano pasiūlymas
Darbotvarkėje – Uzbekistano Respublikos tikrosios narės pasiūlytas „Uzbekistano Respublikos pasiūlymas dėl generalinio sekretoriaus mandato atnaujinimo“.
Zurabui adresuotą paramos laišką pasirašo Uzbekistano Respublikos turizmo ir kultūros paveldo ministras Azizas Abdukhakimovas, pritardamas jo pratęsimui trečiai kadencijai.
Po to siunčiamas laiškas visoms valstybėms narėms UNWTO pabrėždamas savo paramą Zurabui. Ji prašo Vykdomosios tarybos ir Generalinės asamblėjos apsvarstyti galimybę atnaujinti generalinio sekretoriaus Zurabo Pololikashvili mandatą pagal įstatų 22 straipsnį.
Dokumentas plačiai aprašomas generalinio sekretoriaus darbas, aptariamos vidutinės trukmės darbo sritys ir generalinio sekretoriaus mandato atnaujinimas.
Dokumente teigiama, kad 22 str UNWTO Įstatuose nurodyta: „Generalinis sekretorius skiriamas Tarybos teikimu ir dviejų trečdalių Asamblėjoje dalyvaujančių ir balsuojančių tikrųjų narių balsų dauguma ketverių metų kadencijai. Toks paskyrimas gali būti pratęstas.
Jame taip pat teigiama, kad dabartiniai įstatai leidžia pratęsti generalinio sekretoriaus mandatą trečiai kadencijai, atsižvelgiant į Vykdomosios tarybos rekomendaciją dėl šio paskyrimo.
Toliau sakoma: Jungtinių Tautų Sekretoriate yra galimybė JT Saugumo Tarybai ir Generalinei Asamblėjai peržiūrėti maksimalią Generalinio Sekretoriaus kadenciją – du penkerių metų kadencijas. Ši praktika skiriasi kitose JT agentūrose, turinčiose ilgesnius įgaliojimus arba galimybę pratęsti daugiau nei dviem kadencijoms.
Kodėl trečioji kadencija?
Paskutinėje pastraipoje teigiama: Šis išskirtinis atnaujinimas reaguoja į ypatingas aplinkybes, su kuriomis generaliniam sekretoriui teko susidurti per didžiąją savo kadencijos dalį, ir dėl kurių buvo atidėtas atnaujinimo darbotvarkės, kurią jis propagavo nuo savo kadencijos pradžios, įgyvendinimas. Mandato atnaujinimas bus stabilumo, kurio reikalaujama, garantas UNWTO toliau tobulinti savo pertvarkos procesą, užtikrinti jo judrumą ir reaguoti į dabartinius iššūkius bei besikeičiančias pasaulines aplinkybes ir toliau teikti vertingas paslaugas valstybėms narėms ir turizmo sektoriui.
Iš esmės dokumente paaiškinama, kad praėjus dvejiems metams po to, kai Zurabas pradėjo eiti pareigas 2018 m., Pasaulio sveikatos organizacija (PSO) 20 m. sausio 2020 d. paskelbė tarptautinio susirūpinimo visuomenės sveikatos ekstremalią situaciją, o kovo 19 d. paskelbė COVID-11 pandemiją. .
Nors dauguma organizacijų susidorojo su pandemija dabar, praėjus beveik 4 metams, Generalinis sekretorius sako, kad neturėjo pakankamai laiko atlikti savo nurodytas užduotis ir dėl šios priežasties jis prašo patvirtinti trečią kadenciją.
„Nėra prasmės, kad prastą vadovavimą galima ištaisyti skiriant daugiau laiko“, – sakė eTN leidėjas Juergenas Steinmetzas.
Laukiama, kaip Japonija ir kitos tautos, kurios priešinosi šiems pratęsimams, pamatys šį pasikeitimą ir ar jos išlaikys savo narystę, ar ne. Narystės mokesčiai UNWTO yra pagrįsti bendruoju vidaus produktu, todėl tai gali turėti tiesioginės įtakos UNWTO.
