eTurboNews atidžiai stebėjo buvusio Zimbabvės turizmo ministro dr. Walterio Mzembi, gerai žinomo, mėgstamo ir gerbiamo tarptautinio turizmo sektoriaus veikėjo, atsidavusio savo šalies patrioto ir turizmo didvyrio, areštą ir įkalinimą. World Tourism Network.
Mzembi 2025 m. birželį suėmė Zimbabvės kovos su korupcija komisija (ZACC) – „nepriklausoma“ įstatyminė institucija, įsteigta pagal Zimbabvės konstituciją, skirta kovai su korupcija, vagystėmis, pasisavinimu ir piktnaudžiavimu valdžia tiek viešajame, tiek privačiame sektoriuose. Įkurta 2005 m. pagal Konstitucijos 13 skyrių, ZACC yra pagrindinė šalies agentūra, tirianti, atskleidžianti ir užkertanti kelią korupcijai.
Šį svečio įrašą publikuojame Priežastis Vafavarovas, Australijoje gyvenantis Zimbabvės gyventojas, kuris pažinojo dr. Walterį Mzembi ir jo šeimą dar gerokai prieš pradėdamas lankyti politiką.
Priežastis paaiškinama: Anksčiau griežtai nesutikau su dr. Mzembi, taip pat ir paveldėjimo politikos klausimais. Ši analizė nėra asmeninė gynimo priemonė. Tai institucinė kritika. Problema yra ne asmenys; tai yra įstatymo nuoseklumas, kuris turi būti taikomas vienodai – antraip jis netaikomas niekam.
Atsikratykite pavardžių. Atsikratykite frakcijų. Atsikratykite socialinių tinklų triukšmo ir nuspėjamų genčių šūksnių, kurie kiekvieną teisinį klausimą paverčia futbolo rungtynėmis.
Liko paprastas institucinis galvosūkis.
Vienoje teismo salėje buvęs ministras beveik aštuonis mėnesius praleido tardymo izoliatoriuje dėl keturių prieš penkiolika metų įsigytų televizijos ekranų, kurie, anot pačios valstybės liudytojų, niekada nebuvo padovanoti, pavogti, perduoti ir vis dar priklauso Zimbabvės vyriausybei.
Kitame tos pačios šalies kampelyje politiškai susijęs patarėjas vadovauja daugelio milijonų dolerių vertės „įgalinimo“ schemoms, viešiesiems fondams, gręžinių programoms, išskirtinėms sutartims, upių koncesijoms, prezidento platformoms, privatiems orlaiviams, prabangiam nekilnojamajam turtui ir svarbiems pažadams, tačiau neatrodo, kad būtų pastebimas joks akivaizdus prokuratūros skubumas.
Tie patys įstatymai. Ta pati kovos su korupcija institucija. Ta pati Konstitucija. Du radikaliai skirtingi teisingumo greičiai.
Tai ne asmenybės klausimas. Tai ne apie tai, kas mums patinka ar nepatinka. Tai apie kai ką daug rimtesnio: kas tiksliai sukelia Zimbabvės kovos su korupcija komisijos nepaprastosios padėties jausmą? Nes atsakymas į šį klausimą mums pasako, ar pas mus galioja teisinė valstybė, ar diskrecijos teisė.
ZACC pirmasis atvejis: praeitis mikroskopu – dr. Walteris Mzembi
Pradėkime ramiai, legaliai ir be teatro.
Byla prieš buvusį turizmo ministrą dr. Walterį Mzembi susijusi su keturiais dideliais viešaisiais ekranais, kurie 2011–2014 m. buvo įrengti bažnyčioms pagal vyriausybės religinio turizmo iniciatyvą.
Ne grynieji pinigai. Ne dingusios lėšos. Ne asmeninis praturtėjimas. Ekranai. Televizoriai. Įranga, kuri, anot pačios valstybės liudininkų, iki šiol lieka valstybės nuosavybe.
Teisme valstybės parodymai patvirtino, kad ekranai buvo paskolintas nebuvo paaukota; nuosavybė niekada nebuvo perduota; turtas vis dar apskaitomas; ir pareiga gauti Iždo patvirtinimą teko apskaitos pareigūnui (nuolatiniam sekretoriui), o ne ministrui.
Sustokime ties šia vieta: Paskolinta! Vis dar valstybės nuosavybė. Atsakingas buhalteris.
Pagal įstatymą, nusikalstamas piktnaudžiavimas tarnyba reikalauja kažko esminio – išankstinio nusistatymo arba žalos valstybei.
- Jei turtas niekada neišėjo iš valstybės nuosavybės, kur yra nuostolis?
- Jei turtas vis dar egzistuoja, tai kur yra žala?
- Jei teisinė atsakomybė tenka buhalteriui, kodėl ministras atsidūrė teisiamųjų suole?
Tai ne emocingi klausimai. Tai pražūtingi teisiniai klausimai. Baudžiamoji atsakomybė nėra grindžiama susierzinimu ar praeities pažinimu. Ji grindžiama įrodymais.
Vis dėlto štai mes čia: beveik aštuoni mėnesiai tardymo izoliatoriuje, be apkaltinamojo nuosprendžio, be bausmės, už tai, kas vis labiau primena administracinį ginčą. Ne vagystę. Ne sukčiavimą. Ne lėšų pasisavinimą. Administraciją.
Kai dokumentų tvarkymas tampa laisvės atėmimo bausme, kažkas yra nebalansinėje padėtyje. O kai kardomasis kalinimas pradeda panašėti į bausmę, kažkas giliau yra negerai. Kardomasis kalinimas skirtas užtikrinti dalyvavimą teismo posėdyje. Jis neturi tapti pačia bausme.
ZACC antras atvejis: laisvai vaikštanti dabartis (Paul Tungwarara)
Nuo gręžinių gręžimo projekto užtikrinimo iki paskyrimo Zimbabvės prezidento Emmersono Mnangagwos investicijų patarėju – Paulo Tungwararos iškilimas buvo spartus ir prieštaringas. 6.8 mln. JAV dolerių paskola, skirta vyriausiojo informacijos vadovo pastato renovacijai, tariamai buvo nukreipta į privačias investicijas. Zimbabvės kovos su korupcija komisija tiria kelias įmones ir direktorius dėl įtariamos korupcijos.
Dabar persikelkime iš praeities į dabartį. Nuo 2014 metų dokumentų iki 2026 metų politikos. Nuo apdulkėjusių inventorizacijos sąrašų iki triukšmingų mitingų. Nuo paskolintų televizorių iki prezidento įgaliojimų finansavimo. Čia susiduriame su visai kita vieša istorija.
Prezidento patarėjas pradeda gręžinio projektąPranešama, kad mobilizuojami milijonai žmonių. Visuomenei pranešama, kad bus įrengti tūkstančiai gręžinių. Vėliau Parlamentas išgirdo, kad galėjo būti įrengta tik keletas – vos aštuoni.
Tada ateina didesni pažadai: įgalinimo fondai, karo veteranų būstas, reabilitacijos projektai, upių koncesijos, ligoninių programos, ne konkurso būdu sudaromos sutartys ir išskirtinės „prototipų“ teisės.
Tada ateina optika: privatūs orlaiviai, sraigtasparniai, dvarai, automobilių kolonos, diplomatiniai pasai ir nuolatinis artumas prie Valstybės rūmų.
Kad būtų aišku: sėkmė nėra neteisėta. Turtas nėra nusikaltimas. Politinis artumas pats savaime nėra korupcija. Tačiau mastas svarbus. Viešosios lėšos svarbios. Laikas svarbus. Ir kontrolė turėtų būti svarbi.
Kai didžiulės viešųjų lėšų sumos, išskirtinė prieiga ir nekonkursiniai sandoriai sutelkiami vieno asmens rankose, pagrindinė valdymo logika reikalauja auditų, tyrimų, informacijos atskleidimo ir atskaitomybės. Vietoj to dažniausiai matome mitingus, muziką, plojimus ir įgalinimo kalbas. Įdomu, bet antrankių nėra.
Institucinis klausimas
Čia ir prasideda tikroji problema. Ne Mzembi. Ne Tungwarara.
ZACC. Nes antikorupcinis patikimumas gyvuoja arba miršta dėl vieno principo: nuoseklumo.
Įstatymas turi būti nuspėjamas. Jo vykdymas turi būti tolygus. Priešingu atveju teisingumas tampa teatru, o teatras greitai tampa politika. Taigi turime ramiai paklausti: kodėl sistema demonstruoja chirurginį tikslumą su 15 metų senumo paskolintomis televizijomis, tačiau yra nepaprastai kantri su dabartinėmis kelių milijonų dolerių vertės programomis?
Kodėl antikorupcinis radaras yra jautrus archyvuotiems dokumentams, bet, regis, alergiškas privatiems lėktuvams? Kodėl vakarykštė diena buvo persekiojama agresyviai, o šiandieninė – mandagiai? Tai ne kaltinimai. Tai prioritetų nustatymo klausimai. O prioritetai atskleidžia filosofiją.
Kai įstatymas tampa selektyvus
Teisės teorijoje yra sąvoka, vadinama selektyviu vykdymu. Ji yra pavojingesnė už pačią korupciją.
Korupcija vagia pinigusir Selektyvus teisingumas vagia teisėtumą.
Kai piliečiai pradeda manyti, kad tolimi žmonės yra persekiojami, susiję yra saugomi, praeitis baudžiama, o dabartis ignoruojama, kova su korupcija praranda moralinę galią. Ji tampa ginklu, o ne principu.
Ne taip seniai ZACC sėkmingai patraukė baudžiamojon atsakomybėn ir užtikrino apkaltinamuosius nuosprendžius prieš Mike'as Chimombe'as bei Mozė Mpofu atveju, kuris yra stebėtinai panašus į Tungwarara Gręžinio klausimas – prekių nepristatymas gavus išankstinį mokėjimą ir konkurso laimėjimas nesilaikant tinkamos procedūros.
Pora gavo bendrą 39 metų laisvės atėmimo bausmę dėl ožkų projekto, pagal kurį jiems buvo sumokėti 7 mln. JAV dolerių iš anksto pagal 88 mln. JAV dolerių vertės sutartį, o jie pristatė tik apie 4,000 ožkų.
Ironiška, bet jų areštas įvyko po to, kai jie patys paskelbė nutekintas sąskaitas faktūras, susijusias su ZEC sandoriu, nes pasijuto apgauti Wicknell Chivayo.
Kai teisė suvokiama kaip ginklas, tikėjimas ja galiausiai sugriūva. Taip tyliai, be jokio pranešimo, ir suyra institucijos.
Trumpa absurdo akimirka
Leiskite man padaryti trumpą satyrinę pauzę, nes kartais absurdas paaiškina tai, ko negali paaiškinti teisinė kalba.
Šiandien Zimbabvėje:
Palikite komentarą