Kodėl Europos Sąjungos Parlamentas vėl smerkia Zimbabvę?

Europos Sąjunga vakar atnaujino sankcijas Zimbabvei, pasmerkusi chaotišką žmogaus teisių pažeidimų padėtį toje Pietų Afrikos šalyje.

Štai ką sako bendra Europos Parlamento rezoliucija ir tiksli priežastis, kuria ji remiasi.

1. pabrėžia savo vieningą norą, kad Zimbabvė taptų taikia, demokratiška ir klestinčia tauta, kurioje pagal įstatymus visi piliečiai traktuojami gerai ir vienodai, o valstybės organai veikia piliečių vardu, o ne prieš juos;

2. griežtai smerkia smurtą, įvykusį per pastaruosius protestus Zimbabvėje; yra tvirtai įsitikinęs, kad taikus protestas yra demokratinio proceso dalis ir kad bet kokiomis aplinkybėmis reikia vengti pernelyg didelės jėgos;

3. primygtinai ragina prezidentą Mnangagwa likti ištikimas savo įžanginiams pažadams, greitai pereiti, kad galėtų kontroliuoti padėtį ir grąžinti Zimbabvę susitaikymo keliu ir gerbti demokratiją bei teisinę valstybę;

4. primygtinai ragina Zimbabvės valdžios institucijas nedelsiant nutraukti saugumo pajėgų piktnaudžiavimą ir nedelsiant bei nešališkai ištirti visus įtarimus dėl pernelyg didelio policijos ir valstybės pareigūnų jėgos naudojimo siekiant nustatyti individualią atsakomybę, siekiant užtikrinti atskaitomybę; primena, kad šalies konstitucija įsteigia nepriklausomą organą, kuris tirtų skundus dėl netinkamo policijos ir karinio elgesio, tačiau vyriausybė dar jo nepadarė.

5. primygtinai ragina Zimbabvės vyriausybę skubiai atšaukti visą šalyje dislokuotą karinį personalą ir jaunimo miliciją, terorizuojančius gyventojus, aiškiai pažeidžiant Zimbabvės konstituciją;

6. mano, kad susirinkimų, susivienijimų ir saviraiškos laisvė yra esminiai bet kurios demokratijos komponentai; pabrėžia, kad nuomonės reiškimas nesmurtiniu būdu yra visų Zimbabvės piliečių konstitucinė teisė, ir primena valdžios institucijoms jų pareigą apsaugoti visų piliečių teisę protestuoti prieš blogėjančias jų socialines ir ekonomines sąlygas; ragina vyriausybę nutraukti konkretų ZCTU vadovų ir narių taikymą;

7. pabrėžia esminį opozicijos vaidmenį demokratinėje visuomenėje;

8. ragina Zimbabvės valdžios institucijas nedelsiant ir besąlygiškai paleisti visus politinius kalinius;

9. prašo Zimbabvės vyriausybės laikytis JT žmogaus teisių gynėjų deklaracijos ir Zimbabvės ratifikuotų tarptautinių žmogaus teisių dokumentų nuostatų;

10. yra labai susirūpinęs dėl pranešimų apie tinkamo proceso pažeidimus atliekant greitą stebėjimą ir masinius bandymus; primygtinai reikalauja, kad teisminė valdžia turėtų laikytis teisinės valstybės principų ir užtikrinti, kad bet kokiomis aplinkybėmis būtų gerbiamas jos nepriklausomumas ir teisė į teisingą teismą; smerkia visus areštus, nepateikus kaltinimų;

11. ragina Zimbabvės valdžios institucijas atlikti greitą, išsamų, nešališką ir nepriklausomą tyrimą dėl įtarimų dėl žmogaus teisių pažeidimų ir piktnaudžiavimo, įskaitant saugumo pajėgų išžaginimą ir seksualinį smurtą, ir patraukti atsakomybėn atsakingus asmenis; reikalauja, kad tokio seksualinio smurto aukoms būtų suteikta galimybė naudotis medicinos paslaugomis visuotinai, nebijant atpildo;

12. smerkia interneto sustabdymą, kuris leido valdžios institucijoms nuslėpti žmogaus teisių pažeidimus, kuriuos įvykdė armija ir vidaus saugumo pajėgos, ir trukdyti nepriklausomai pranešti ir dokumentuoti apie piktnaudžiavimus per represijas ir iškart po rinkimų; pabrėžia, kad prieiga prie informacijos yra teisė, kurios turi laikytis valdžios institucijos, laikydamosi savo konstitucinių ir tarptautinių įsipareigojimų;

13. smerkia POSA piktnaudžiavimą ir ribojamąjį pobūdį ir ragina Zimbabvės valdžios institucijas suderinti teisės aktus su tarptautiniais žmogaus teisių apsaugos ir skatinimo standartais;

14. reiškia ypatingą susirūpinimą dėl ekonominės ir socialinės padėties Zimbabvėje; primena, kad pagrindinės šalies problemos yra skurdas, nedarbas, nuolatinė nepakankama mityba ir badas; mano, kad šias problemas galima išspręsti tik įgyvendinant ambicingą užimtumo, švietimo, sveikatos ir žemės ūkio politiką;

15. ragina visus politinius veikėjus elgtis atsakingai ir santūriai, ypač susilaikyti nuo smurto kurstymo;

16. primena Zimbabvės vyriausybei, kad Europos Sąjungos ir jos valstybių narių parama pagal Kotonu susitarimą, taip pat prekybai, plėtrai ir ekonominei pagalbai priklauso nuo jos pagarbos teisinei valstybei ir tarptautinėms konvencijoms bei sutartis, kurių šalis ji yra;

17. primena, kad ilgalaikė parama priklauso nuo visapusiškų reformų, o ne vien nuo pažadų; ragina, kad Europos santykiai su Zimbabve būtų pagrįsti vertybe ir tvirta pozicija Zimbabvės valdžios institucijų atžvilgiu;

18. ragina vyriausybę nedelsiant įgyvendinti tyrimo komisijos pateiktas rekomendacijas dėl smurto po rinkimų, ypač skatinti politinę toleranciją ir atsakingą vadovavimą bei užmegzti nacionalinį dialogą, kuris vyktų patikimai, įtraukiam, skaidriam ir atskaitingas būdas;

19. atkreipia dėmesį į vyriausybės valią vykdyti reformų įsipareigojimus; tačiau pabrėžia, kad šios reformos turėtų būti politinės ir ekonominės; ragina vyriausybę, opoziciją, pilietinės visuomenės atstovus ir religinius lyderius vienodai dalyvauti nacionaliniame dialoge, kuriame gerbiamos ir saugomos žmogaus teisės;

20. ragina vyriausybę visiškai įgyvendinti ES rinkimų stebėjimo misijos rekomendacijas, ypač susijusias su teisine valstybe ir įtraukia politine aplinka; pabrėžia dešimt prioritetinių rinkimų stebėjimo misijos nurodytų rekomendacijų, išdėstytų 10 m. spalio 2018 d. vyriausiojo stebėtojo laiške prezidentui Mnangagwa, būtent siekiant sukurti vienodas sąlygas visoms politinėms partijoms, siekiant užtikrinti aiškesnę ir nuoseklesnę teisinę sistemą ; stiprinti ZEC, padarant ją tikrai nepriklausomą ir skaidrią, taip atkuriant pasitikėjimą rinkimų procesu; užtikrinti, kad sustiprinus ZEC nepriklausomumą, vyriausybė negali prižiūrėti, ar tvirtinamos jos taisyklės; sukurti įtraukesnį rinkimų procesą;

21. ragina ES delegaciją ir ES valstybių narių ambasadas Zimbabvėje toliau atidžiai stebėti šalies raidą ir naudoti visas tinkamas priemones žmogaus teisių gynėjams, pilietinės visuomenės organizacijoms ir profesinėms sąjungoms remti, skatinti svarbiausius Europos Remti demokratijos judėjimus;

22. ragina ES sustiprinti politinį dialogą su Zimbabve žmogaus teisių klausimais, remiantis Kotonu susitarimo 8 straipsniu;

23. ragina Europos Vadovų Tarybą peržiūrėti savo ribojančias priemones asmenims ir subjektams Zimbabvėje, įskaitant tas, kurios šiuo metu yra sustabdytos, atsižvelgiant į atskaitomybę už neseniai įvykusį valstybės smurtą;

24. ragina tarptautinę bendruomenę, visų pirma Pietų Afrikos vystymosi bendriją (PAVB) ir Afrikos Sąjungą (AS), teikti aktyvesnę pagalbą Zimbabvei rasti tvarų demokratinį dabartinės krizės sprendimą;

25. ragina kaimynines šalis laikytis tarptautinės teisės nuostatų ir apsaugoti prieglobstį, ypač trumpuoju laikotarpiu, bėgant nuo smurto Zimbabvėje.

26. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, EIVT, Zimbabvės vyriausybei ir parlamentui, Pietų Afrikos plėtros bendrija ir Afrikos Sąjunga bei Sandraugos generalinis sekretorius.

Štai kuo grindžiamas bendras Europos Parlamento pasiūlymas dėl rezoliucijos dėl padėties Zimbabvėje:

Europos Parlamentas,

- atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Zimbabvės,

- atsižvelgdamas į galutinę ES rinkimų stebėjimo misijos (angl. EOM) ataskaitą dėl 2018 m. Suderintų rinkimų Zimbabvėje ir į ES rinkimų stebėjimo misijos vyriausiojo stebėtojo spalio 10 d. Laišką prezidentui Mnangagwa dėl pagrindinių galutinės ataskaitos išvadų ,

- atsižvelgdamas į 17 m. Sausio 2019 d. Komisijos pirmininko pavaduotojos-vyriausiosios įgaliotinės atstovo spaudai pareiškimą dėl padėties Zimbabvėje,

- atsižvelgdamas į JT vyriausiojo žmogaus teisių komisaro atstovo Zimbabvėje 24 m. Liepos 2018 d. Ir 18 m. Sausio 2019 d. Pareiškimus,

- atsižvelgdamas į bendrą komunikatą, paskelbtą po 21 m. Sausio 22–2019 d. ES ir Afrikos Sąjungos užsienio reikalų ministrų susitikimo,

- atsižvelgdamas į Zimbabvės žmogaus teisių komisijos stebėsenos ataskaitą po 14 m. Sausio 16 d. Iki sausio 2019 d. „Likite nuošalyje“ ir vėlesnius trikdžius,

- atsižvelgdamas į Zimbabvės tyrimo komisijos pranešimą dėl rugpjūčio 1 d. Smurto po rinkimų,

- atsižvelgdamas į 2 m. Rugpjūčio 2018 d. Komisijos pirmininko pavaduotojos-vyriausiosios įgaliotinės atstovo spaudai pareiškimą dėl rinkimų Zimbabvėje,

- atsižvelgdamas į 2 m. Rugpjūčio 2018 d. Bendrą tarptautinių rinkimų stebėjimo misijų į suderintus Zimbabvės rinkimus pareiškimą, kuriame pasmerkiama, kad policija ir armija pernelyg naudoja jėgą protestams malšinti,

- atsižvelgdamas į bendrą 9 m. Rugpjūčio 2018 d. ES delegacijos, Harare dalyvaujančių ES valstybių narių misijų vadovų ir Australijos, Kanados ir Jungtinių Valstijų misijų vadovų bendrą pareiškimą dėl opozicijos nukreipimo Zimbabvėje,

- atsižvelgdamas į 22 m. Sausio 2018 d. ES Tarybos išvadas atsižvelgiant į vykstantį politinį perėjimą Zimbabvėje,

- atsižvelgdamas į 2017 m. Vasario 288 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 17/2017, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2011/101 / BUSP dėl ribojamųjų priemonių Zimbabvei1,

1 OL L 42, 18.2.2017 11 XNUMX, p. XNUMX.

- atsižvelgdamas į 1981 m. Birželio mėn. Afrikos žmogaus ir tautų teisių chartiją, RC \ 1177049LT.docx 4/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} PE1vXNUMX-XNUMX} PEXNUMXvXNUMX-XNUMX} EN

kurią Zimbabvė ratifikavo,

- atsižvelgdamas į Zimbabvės konstituciją,

- atsižvelgdamas į Kotonu susitarimą,

- atsižvelgdamas į savo darbo tvarkos taisyklių 135 straipsnio 5 dalį ir 123 straipsnio 4 dalį,

A. kadangi Zimbabvės gyventojai daugelį metų kentėjo autoritariniame režime, kuriam vadovavo prezidentas Mugabe, kuris išlaikė savo galią per korupciją, smurtą, pažeidimus kamuojančius rinkimus ir žiaurų saugumo aparatą;

B. kadangi 30 m. Liepos 2018 d. Zimbabvėje įvyko pirmieji prezidento ir parlamento rinkimai po to, kai 2017 m. Lapkričio mėn. Atsistatydino Robertas Mugabe; kadangi rinkimai suteikė šaliai galimybę nutraukti ginčytinų rinkimų istoriją, kurią paženklino piktnaudžiavimas politinėmis ir žmogaus teisėmis bei valstybės remiamas smurtas;

C. kadangi 3 m. Rugpjūčio 2018 d. Zimbabvės rinkimų komisija (ZEC) paskelbė Emmersoną Mnangagwą prezidento rinkimų nugalėtoja, gavusi 50.8 proc. Balsų, o opozicijos kandidatui Nelsonui Chamisai - 44.3 proc. Balsų; kadangi opozicija nedelsdama užginčijo rezultatus, teigdama, kad rinkimai buvo suklastoti; kadangi Konstitucinis Teismas atmetė šiuos įtarimus dėl įrodymų trūkumo ir prezidentas Mnangagwa rugpjūčio 26 d. buvo oficialiai investuotas į naują mandatą;

D. kadangi galutinėje ES rinkimų stebėjimo misijos ataskaitoje teigiama, kad ZEC pateiktuose skaičiuose buvo daug anomalijų ir netikslumų ir kilo pakankamai klausimų, kad sukeltų abejonių dėl pateiktų skaičių tikslumo ir patikimumo;

E. kadangi kitą dieną po rinkimų vėlavimas paskelbti rezultatus jau paskatino po rinkimų įvykusį smurto protrūkį, per opozicijos pareikštus protestus mirus šešiems žmonėms ir daugeliui sužeistų; kadangi tarptautiniai stebėtojai, įskaitant ES, pasmerkė armijos ir vidaus saugumo pajėgų smurtą ir pernelyg didelį jėgos naudojimą;

F. kadangi Zimbabvės žmogaus teisių komisija 10 m. Rugpjūčio 2018 d. Paskelbė pareiškimą „Dėl 2018 m. Suderintų rinkimų ir aplinkos po rinkimų“, kuriame patvirtinama, kad karinės pajėgos užpuolė protestuotojus, išreikšdamas didelį susirūpinimą dėl žiauraus ir smurtinio policijos elgesio ir teigdamas, kad buvo pažeistos pagrindinės demonstrantų teisės; kadangi Komisija paragino vyriausybę užmegzti nacionalinį dialogą;

G. kadangi duodamas 26 m. Rugpjūčio 2018 d. Harare priesaiką prezidentas Emmersonas Mnangagwa pažadėjo šviesesnę, bendrą ateitį visiems Zimbabvės gyventojams, peržengiantiems partijos linijas, vyriausybei nesvyruojant įsipareigojimų konstitucionalizmui, įtvirtinančiam teisinę valstybę, valdžių padalijimo principas, teismų nepriklausomumas ir politika, kuri pritrauktų tiek vidaus, tiek pasaulio kapitalą;

H. kadangi 2018 m. Rugsėjo mėn. Prezidentas Mnangagwa įsteigė tyrimo komisiją RC \ 1177049LT.docx 5/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} PE1vXNUMX-XNUMX} PEXNUMXvXNUMX-XNUMX} EN

2018 m. gruodžio mėn. padaryta išvada, kad demonstracijas, padariusias didelę žalą turtui ir sužeidimus, kurstė ir organizavo saugumo pajėgos ir MDC aljanso nariai, ir kad kariuomenės dislokavimas buvo pagrįstas ir atitiko Konstituciją; kadangi opozicija atmetė pranešimą; kadangi komisija paragino atlikti saugumo pajėgų tyrimą ir patraukti baudžiamojon atsakomybėn tuos, kurie padarė nusikaltimus, ir rekomendavo kompensaciją aukoms;

I. kadangi nuo rinkimų labai išaugo politinė įtampa ir pranešimai apie smurtą vis dar kelia didelę grėsmę šalyje pradėtai demokratinei trajektorijai;

J. kadangi ekonomikos žlugimas, galimybės naudotis socialinėmis paslaugomis nebuvimas ir pagrindinių prekių kainų kilimas privertė žmones pykti; kadangi 14 m. sausio 18–2019 d. Zimbabvės profesinių sąjungų kongreso (ZCTU) iniciatyva per vadinamąjį nacionalinį išjungimą Zimbabvės profesinių sąjungų kongreso (ZCTU) iniciatyva, padidėjus protestams ir demonstracijoms po 150 proc. padidėjusių degalų kainų; kadangi protestai taip pat buvo atsakas į didėjantį skurdą, prastą ekonomikos būklę ir prastėjantį gyvenimo lygį;

K. kadangi, susidūrusi su šiuo protesto judėjimu, 14 m. Sausio 2019 d. Vyriausybė pasmerkė „sąmoningą planą pakenkti konstitucinei tvarkai“ ir patikino, kad ji „tinkamai reaguos į tuos, kurie ketina sabotažuoti taiką“;

L. kadangi riaušių policija reagavo į pernelyg smurtą ir žmogaus teisių pažeidimus, įskaitant gyvų šaudmenų naudojimą, savavališkus areštus, pagrobimus, reidą medicinos įstaigose, kuriose gydomos represijų aukos, greitą ir masinį suimtųjų teismą, kankinimus areštuotų asmenų, išžaginimo ir privačios bei viešosios nuosavybės sunaikinimo atvejų;

M. kadangi vyriausybės paskirta Žmogaus teisių komisija paviešino ataskaitą, iš kurios matyti, kad kariai ir policija sistemingai kankino;

N. kadangi žuvo daugiau nei 17 žmonių ir šimtai buvo sužeisti; kadangi areštuota maždaug tūkstantis žmonių, įskaitant vaikus nuo 9 iki 16 metų, ir maždaug dviem trečdaliams areštuotų asmenų buvo atsisakyta skirti užstatą; kadangi daugelis vis dar yra neteisėtai sulaikyti ir, kaip įtariama, buvo sumušti ir užpulti, kai jie buvo areštinėje;

O. kadangi įrodymai rodo, kad armija iš esmės buvo atsakinga už žmogžudystes, išžaginimus ir ginkluotus apiplėšimus; kadangi šimtai aktyvistų ir opozicijos pareigūnų vis dar slepiasi;

P. kadangi žmogaus teisių stebėtojai ir vietos bei tarptautiniai veikėjai, įskaitant ES, vyriausybės atsaką į protestus plačiai pasmerkė kaip „neproporcingą“ ir „pernelyg didelį“;

Q. kadangi telekomunikacijų nutraukimas tapo režimo naudojama priemone blokuoti socialiniuose tinkluose organizuojamų demonstracijų koordinavimą; kadangi mobilusis RC \ 1177049LT.docx 6/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} PE1vXNUMX-XNUMX} PEXNUMXvXNUMX-XNUMX} EN

fiksuotojo ryšio ryšiai, taip pat internetas ir socialinės žiniasklaidos kanalai buvo pakartotinai blokuojami siekiant užkirsti kelią prieigai prie informacijos ir komunikacijos bei užmaskuoti masinius žmogaus teisių pažeidimus, kuriuos rengėsi valstybė; kadangi Zimbabvės aukštasis teismas paskelbė, kad Ryšių perėmimo akto naudojimas siekiant sustabdyti internetinį ryšį buvo neteisėtas;

R. kadangi valdžia surengė didžiulę protestuotojų „nuo durų iki durų“ paiešką, tempdama iš savo namų taikius protestuotojus, žmogaus teisių gynėjus, politinius aktyvistus, žymius pilietinės visuomenės lyderius ir jų artimuosius;

S. kadangi kaimyninės šalys, tokios kaip Pietų Afrika, tapo Zimbabvės gyventojų, bėgančių nuo politinės priespaudos ir ekonominių sunkumų, centru;

T. kadangi policija nuolat piktnaudžiavo galiojančiais įstatymais, pavyzdžiui, Viešosios tvarkos ir saugumo įstatymu (POSA), siekdama pateisinti opozicijos narių ir žmogaus teisių aktyvistų pažabojimą ir uždrausti teisėtas ir taikias demonstracijas;

U. kadangi Zimbabvės žmogaus teisių ir demokratijos rezultatai yra vieni prasčiausių žodžiu; kadangi Zimbabvės gyventojai ir žmogaus teisių gynėjai ir toliau kenčia išpuolius, neapykantą kurstančias kalbas, šmeižto kampanijas, gąsdinimus ir priekabiavimą, taip pat buvo reguliariai pranešama apie kankinimus;

V. kadangi prezidentas paragino pradėti nacionalinį dialogą, kuris prasidėjo vasario 6 d., Ir pakvietė visas politines partijas dalyvauti, tačiau judėjimas už demokratinius pokyčius (MDC), pagrindinė opozicijos partija, atsisakė dalyvauti;

W. kadangi Zimbabvė yra pasirašiusi Kotonu susitarimą, kurio 96 straipsnyje nustatyta, kad pagarba žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms yra esminis AKR ir ES bendradarbiavimo elementas;