Kelionių skatinimo aktas: ar jis padės, ar pakenks?

JAV kelionių pramonė tikisi, kad vyriausybės įstatymo projektas, kuriuo įsteigiama nacionalinė turizmo taryba, iš dalies finansuojama iš naujo užsienio keliautojams taikomo mokesčio, sugrąžins veidą, tačiau kai kurie abejoja, ar ši priemonė netyčia nepakenks turizmo pramonei. .

Tikimasi, kad artimiausiomis dienomis prezidentas Obama pasirašys „Kelionių skatinimo aktą“, dviejų partijų įstatymą, kurį Senatas praėjusią savaitę priėmė didžiule balsų dauguma.

Įstatymo projektas numato 10 USD mokestį keliautojams, kuriems nereikia mokėti už vizą norint patekti į JAV.

Šie pinigai kartu su privataus sektoriaus finansavimu būtų naudojami ne pelno siekiančiai „Kelionių skatinimo korporacijai“, 11 narių valdybai, kuri rengs reklamines kampanijas, skatinančias turizmą į JAV. Daugelis užsienio šalių turi tokias valdybas, kurios stengiasi privilioti lankytojus egzotiškomis kampanijomis – pagalvokite „Neįtikėtina Indija“.

Jungtinėse Amerikos Valstijose visos valstijos turi savo turizmo agentūras, tačiau tai niekada nebuvo išbandyta nacionaliniu mastu.

„Jungtinės Valstijos yra vienintelė išsivysčiusi valstybė, neturinti visapusiškų pastangų“, – sakė JAV kelionių asociacijos pirmininkė ir Kalifornijos kelionių ir turizmo komisijos prezidentė Caroline Beteta. „Tai tikrai yra išsamiausias plataus masto teisės aktas, kuris tiesiog neturės įtakos kelionių pramonei, o visai Amerikos ekonomikai.

Tačiau kiti nėra tikri, ar programa ir 10 USD mokestis turės tokį poveikį, kuriuo remiasi turizmo pramonė.

„Tai visiškai prieštaringa“, – sakė Tarptautinės oro transporto asociacijos, atstovaujančios oro linijų pramonei, atstovas Steve'as Lottas.

„Mums sakome, kad norėtume, kad Jungtinėse Valstijose apsilankytų daugiau žmonių, tačiau už privilegiją atvykti į šalį apmokestinsime daugiau“, – pridūrė jis. „Esame už turizmo ir lankomumo didinimą... bet pažiūrėkime į savo prioritetus. Nemanome, kad vaizdo įrašai ir reklaminiai skydai yra prioritetas. Vietoj to turėtume sutelkti dėmesį į tai, kaip palengvinti žmonėms muitines ir imigraciją.

Kritikai kaltina, kad tuo metu, kai tarptautiniai keliautojai nesiryžta aplankyti JAV dėl griežtų saugumo priemonių, teisės aktai nereikalingi. Turizmo profesionalai priešinasi sakydami, kad programa iš esmės skirta skleisti daugiau informuotumo apie saugumą ir kelionių procedūras, ir ji padės, o ne atgrasys lankytojus.

„Problema ta, kad Jungtinės Valstijos yra viena iš nedraugiškiausių šalių, kai kalbama apie tarptautinius lankytojus, todėl tai beveik atrodo dar vienas būdas, kurio nesame laukiami“, – sakė Niujorko universiteto docentė Bjore Hanson. . „Bet aš taip pat manau, kad tai gerai suprantama, jei kada nors būtų imamas mokestis... kiekviena šalis supranta biudžeto poreikį“.

Kiti kritikai teigia, kad nepritaria nacionalinės turizmo tarybos idėjai, nes valstybės turi savo valdybas.

„Jau turite labai stiprius prekybos rūmus ir turizmo grupes, kurios, mano manymu, turi labai gerą darbą... apskritai reklamuodamos savo paskirties vietą“, – sakė Brettas Snyderis, „Cranky Concierge“ oro kelionių paslaugų prezidentas. „Tam tikra prasme tai dubliuoja pastangas dėl dalykų, kurie jau vyksta vietos ir regionų lygiu.

Tačiau programos šalininkai teigia, kad naujoji valdyba skatins bendradarbiavimą, o ne konkurenciją.

„Mums reikia skėtinio požiūrio. JAV prekės ženklas tyli apie šias pastangas. Naudodami JAV prekės ženklą būsime daug efektyvesni“, – sakė Beteta.

Tarptautinės kelionės į JAV nesiekia 2001 m. lygio. Praėjusiais metais tai buvo aštunti metai iš eilės, kai atvykstančių į užsienį mažiau nei prieš rugsėjį. JAV kelionių asociacijos duomenimis, 11 lygių.

Kanadiečiai išlieka pagrindiniais tarptautiniais JAV lankytojais, tačiau su nauja programa turizmo pramonė tikisi patekti į augančias rinkas, tokias kaip Brazilija, Kinija ir Indija.

Naujas turizmo įstatymo projektas – praktinis ar politinis?

Respublikonai, kurie pritarė įstatymo projektui Senate, tvirtina, kad tai ne kas kita, kaip vyriausybės kišimasis į turizmo sektorių. Senato daugumos lyderis Harry Reidas, įsitraukęs į sunkią perrinkimų kampaniją ir atstovaujantis Nevadai, svarbiausiai turistų vietai, pavadino tai įstatymu, kuris paskatins darbo vietas.

Kadangi sveikatos priežiūra ir dabar darbo vietos yra priešakyje, dabartinis Kongresas iš esmės aplenkė su kelionėmis susijusius teisės aktus. FAA pakartotinio įgaliojimo įstatymas, kurį rūmai priėmė gegužę, įstrigo Senate. Įstatymo projektas ragina modernizuoti skrydžių valdymo sistemą finansuojant „NextGen“ sistemą, gerinant aviacijos saugą ir pajėgumus bei suteikiant daugiau keleivių teisių.

„Kalbant apie mus, reikia nuveikti daugiau“, – sakė Amerikos kelionių agentų draugijos vyriausybės reikalų viceprezidentas Colinas Tooze.

Maža to, Transporto saugumo administracijai (TSA) vis dar trūksta viršininko. Obamos kandidatas Errollas Southersas po aršios respublikonų kritikos atsiėmė savo pavardę iš šio posto.

Belieka išsiaiškinti, ar naujasis turizmo įstatymas reikšmingai pakels turizmą. Vietos kelionių pramonė, kuri nenuilstamai stengėsi priimti įstatymo projektą, skaičiuoja, kad jis pritrauktų papildomus 1.6 mln. naujų lankytojų ir kasmet vartotojų išleistų 4 mlrd.

Politikams svarbiau yra kita matematika. Apskaičiuota, kad programa sukurs naujų darbo vietų – nors skaičius nenurodytas – ir sumažins federalinį biudžetą 425 mln. Tuo metu, kai deficitas yra rekordinis, o įstatymų leidėjai stengiasi sugalvoti būdus, kaip sumažinti biudžetą, šis įstatymo projektas tinkamas kampanijai.

Tikimasi, kad mokestis per metus iš užsienio keliautojų surinks 100 mln. USD, o iš privačios pramonės – iš viso 200 mln. USD valdybai ir jos reklaminei kampanijai finansuoti.

„Tai lengva parduoti savo rinkėjams, nes tai nieko nekainuoja. Užsieniečiams tai kažkiek kainuoja“, – sakė Snyderis.