Pradinis GSLTF pasiūlymų vertinimas atskleidžia rimtus trūkumus, įskaitant šiuos:
• Konkurencinga aviacijos pramonė negeneruoja per didelio pelno: GSLTF pranešime, nors ir trūksta jokių reikšmingų detalių, cituojamas CE Delft vertinimas, kad mokestis už aukščiausios klasės skrydžius galėtų generuoti 78 mlrd. EUR (daugiau nei 90 mlrd. JAV dolerių) per metus. Tai maždaug tris kartus daugiau nei apskaičiuotas pasaulinis aviacijos pramonės pelnas – 32.4 mlrd. JAV dolerių 2024 m. Svarstant politiką, taip pat reikia atsižvelgti į struktūriškai mažą aviacijos pramonės grynojo pelno maržą (apskaičiuota vidutiniškai 3.4 % visoje pramonės šakoje 2024 m. ir maždaug pusę pasaulinio vidurkio visose pramonės šakose).
• Aviacijos pramonė yra įsipareigojusi užtikrinti tvarumą kelių trilijonų dolerių verte: Avialinijos įsipareigojo iki 2050 m. pasiekti nulinį grynąjį anglies dioksido išmetimą – pastangos, kurios, kaip tikimasi, 4.7–2024 m. kainuos 2050 trilijono JAV dolerių. Tai užtikrins, kad aviacija galėtų tiesiogiai prisidėti prie pasaulinio BVP – 3.9 %, sukurti 86.5 mln. darbo vietų visame pasaulyje, kartu spręsdama savo numatomą 2.5 % pasaulinės anglies dioksido išmetimo dalies problemą. Siūlomas aviacijos mokesčių didinimas oro linijoms apribos pramonės galimybes investuoti į sprendimus, kurie ilgainiui sumažintų išmetamų teršalų kiekį.
• Jau egzistuoja specializuotas aviacijos klimato finansavimo mechanizmas: GSLTF pasiūlyme neatsižvelgiama į Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos suderintos anglies dioksido kompensavimo ir mažinimo schemos (CORSIA) vaidmenį, kuri yra pirmasis pasaulyje pasauliniu mastu suderintas mechanizmas pramonės sektoriaus – šiuo atveju tarptautinės aviacijos – anglies dioksido išmetimui valdyti. GSLTF valstybės buvo tarp tų, kurios sukūrė CORSIA, vadovaudamosi principu, kad tai bus viena suderinta rinkos priemonė tarptautinės aviacijos anglies dioksido išmetimui valdyti. Persidengiančios priemonės, tokios kaip solidarusis mokestis, pakenktų CORSIA ir lemtų suskaidytą, neefektyvią ir nenuoseklią pasaulinę politikos sistemą. Labai svarbu, kad visos valstybės (įskaitant GSLTF nares) sutelktų dėmesį į CORSIA sėkmę, o ne į persidengiančių priemonių skatinimą. Svarbiausia CORSIA paramos darbotvarkės dalis yra ta, kad valstybės teiktų anglies dioksido kreditus, kad oro linijos galėtų įvykdyti savo CORSIA įsipareigojimus, o valstybės – realizuoti savo klimato finansavimo vertę.
• Nesugebėjimas įvertinti kylančių išlaidų yra neišvengiama siūlomo mokesčio pasekmė: Be to, GSLTF nepaskelbė jokio tokio mokesčio poveikio tų pačių valstybių, kurioms siekiama nukreipti lėšas, ekonomikai ar platesnio poveikio visiems keliautojams vertinimo. Ji taip pat išsamiai nenurodė, kaip tokios lėšos būtų naudojamos. Nors GSLTF savo pasiūlymą pateikia kaip skirtą aukščiausios klasės kelionėms, ji nepripažįsta šio segmento svarbos maršrutų tinklų gyvybingumui. Bausdami aukščiausios klasės keliautojus arba apkraudami sektorių pernelyg dideliais mokesčiais, pakeistume maršrutų dinamiką, kuri užtikrina susisiekimą, kuriuo šiais metais pasikliaus beveik penki milijardai keliautojų. GSLTF pasiūlymo poveikis sumažintų oro linijų efektyvumą ir padidintų finansinę įtampą. Tai reikštų didesnes išlaidas visiems keliautojams ir oru gabenamų daiktų kainas. Toks sumažėjęs įperkamumas sektoriuje, kuris yra nepakeičiamas ekonomikos katalizatorius, galiausiai sukelia nenumatytas silpnesnio ekonomikos augimo pasekmes.
„Aviacijos pramonė yra ekonominis katalizatorius, o ne pinigų šaltinis. Vis dėlto vyriausybės atsainiai siūlo mokestį skraidytojams, kuris būtų tris kartus didesnis už metinį aviacijos pramonės pelną, neatsižvelgdamos į realų šalutinį poveikį pramonei, kuri yra atokių bendruomenių gelbėjimosi ratas, skatina turizmo rinkas ir susieja vietos produktus su pasaulinėmis rinkomis. Be to, nors GSLTF pasiūlymo sąlygos nėra nurodytos, istorija rodo, kad šie mokesčiai tiesiog patenka į bendrą iždą, o maža dalis gautų pajamų, jei tokių yra, skiriama prisitaikymui prie klimato kaitos“, – sakė IATA generalinis direktorius Willie Walshas.
„GSLTF teigia, kad jų solidarumo mokesčiai nepadidins paprastų piliečių pragyvenimo išlaidų ir nepaveiks tokių dalykų kaip namų ūkių sąskaitos. Tai netiesa. Esmė ta, kad jei bus laikomasi GSLTF rekomendacijų, jos padidins visų keliautojų kelionių lėktuvu kainą ir padarys daugiau žalos nei naudos. Dešimčių milijardų atėmimas iš aviacijos sektoriaus paralyžiuos jos galimybes investuoti į nulinio grynojo išmetamųjų teršalų kiekio pasiekimą iki 2050 m., pakeis maršrutų dinamiką tiek, kad nukentės susisiekimas, ir apgaus šalis dėl itin svarbios ekonominės paramos, kurią teikia oro transportas“, – sakė Walshas.
„Kad būtų aišku, oro linijos nevengia atlikti savo vaidmens mažinant klimato kaitos poveikį. Pramonė daro viską, kas įmanoma, kad pasiektų nulinį grynąjį anglies dioksido išmetimą, naudodama tvarų aviacinį kurą (SAF), efektyvesnę veiklą ir geresnes technologijas. Paskutinis dalykas, kurio reikia šioms pastangoms, yra 90 mlrd. JAV dolerių dydžio mokestis. Kalbant apie oro transportą, GSLTF tikslai galėtų būti geriausiai įgyvendinti remiant investicijas į SAF gamybą, kad oro linijos galėtų užtikrinti gerovę, sujungdamos žmones ir įmones su pasaulinėmis galimybėmis“, – sakė Walshas.
Nepriklausomas pasaulinis „Savanta“ atliktas tyrimas 15 šalių IATA užsakymu atskleidžia didelį visuomenės skepticizmą dėl oro susisiekimo apmokestinimo:
Palikite komentarą