Ant didžiulio balto voko buvo mėlynas Valstybės saugumo departamento logotipas. Viduje radau 20 vyriausybės įrašų apie savo tarptautines keliones fotokopijų. Kiekviena išvyka į užsienį nuo 2001 m. buvo pažymėta.
Paprašiau dokumentų, kai išgirdau, kad vyriausybė seka „keleivių veiklą“. Nuo dešimtojo dešimtmečio vidurio daugelis oro linijų perdavė keleivių įrašus. Nuo 1990 m. vyriausybė įpareigojo komercines oro linijas teikti šią informaciją reguliariai ir elektroniniu būdu.
Remiantis Valstybės saugumo departamento paskelbtais dokumentais, keleivio įraše paprastai nurodomas keliaujančio asmens vardas ir pavardė, asmens, kuris pateikė informaciją organizuojant kelionę, pavardė ir informacija apie tai, kaip buvo pirktas bilietas. Įrašai daromi piliečiams ir ne piliečiams, kurie kerta mūsų sienas. Agentas iš JAV muitinės ir pasienio apsaugos gali sukurti kelionių istoriją bet kuriam keliautojui, paspaudęs kelis kompiuterio klavišus. Pareigūnai naudoja informaciją siekdami užkirsti kelią terorizmui, organizuoto nusikalstamumo veiksmams ir kitai neteisėtai veiklai.
Man buvo įdomu, kas yra mano kelionės dokumentuose, todėl pateikiau informacijos laisvės įstatymo (FOIA) prašymą gauti kopiją.
Didžiausia mano nuostaba buvo tai, kad buvo pažymėtas kompiuterio, kuriuo perkant bilietus per interneto agentūrą, interneto protokolo (IP) adresas. Pirmame čia paskelbtame dokumento paveikslėlyje raudonai apbraukiau kompiuterio, naudoto perkant porą lėktuvo bilietų, IP adresą.
(IP adresas priskiriamas kiekvienam kompiuteriui internete. Kiekvieną kartą, kai tas kompiuteris siunčia el. laišką arba naudojamas perkant per interneto naršyklę, jis turi atskleisti savo IP adresą, kuris nurodo jo geografinę vietą.)
Likusioje mano bylos dalyje buvo pateikta informacija apie mano bilietų maršrutus, sumą, kurią sumokėjau už bilietus, ir oro uostus, kuriais pravažiavau užsienyje. Mano kredito kortelės numeris nebuvo nurodytas, taip pat nebuvo jokių viešbučių, kuriuose lankiausi. Dviem atvejais į bylą buvo įtraukta pagrindinė identifikavimo informacija apie mano kelionės draugą (kurio bilietas buvo to paties pirkimo dalis kaip ir mano). Galbūt ta informacija buvo įtraukta per klaidą.
Kai kurias mano dokumentų dalis užtemdė pareigūnas. Tikėtina, kad šioje informacijoje yra medžiagos, kuri yra įslaptinta, nes atskleistų vidinį teisėsaugos darbą.
Štai žemiausia įrašų informacija.
Komercinės oro linijos siunčia šiuos keleivių įrašus Muitinės ir sienų apsaugos agentūrai, kuri yra Valstybės saugumo departamente. Kompiuteriai suderina informaciją su federalinių departamentų, pvz., Iždo, Žemės ūkio ir Tėvynės saugumo, duomenų bazėmis. Kompiuteriai atskleidžia ryšius tarp žinomų ir anksčiau neatpažintų teroristų ar įtariamųjų terorizmu, taip pat įtartinų ar nereguliarių kelionių modelių. Dalis šios informacijos gaunama iš užsienio vyriausybių ir teisėsaugos institucijų. Duomenys taip pat tikrinami su Amerikos valstijos ir vietos teisėsaugos institucijomis, kurios seka asmenis, kuriems išduotas arešto orderis arba kuriems taikomas suvaržymas. Duomenys naudojami ne tik kovojant su terorizmu, bet ir siekiant užkirsti kelią organizuoto nusikalstamumo veiksmams ir kitai neteisėtai veiklai bei su jais kovoti.
Pareigūnai naudojasi informacija, kad padėtų nuspręsti, ar keleiviui reikia atlikti papildomą patikrinimą. Pavyzdys: po kelionių į užsienį stovėjau eilėse prie JAV pasienio kontrolės punktų ir man buvo perbraukiamas pasas ir išnagrinėta elektroninė byla. Keletą kartų kažkas mano įraše paskatino pareigūnus nuvesti mane į šoninį kambarį, kur man buvo užduodami papildomi klausimai. Kartais man tekdavo patikslinti trūkstamą vidurinį inicialą. Kitais atvejais buvau nukreiptas į antrinę apžiūrą. (Aš jau rašiau apie tai tinklaraštyje.)
Kada šis elektroninis duomenų rinkimas prasidėjo? 1999 m. JAV muitinė ir sienų apsaugos tarnyba (tuo metu žinoma kaip JAV muitinės tarnyba) pradėjo savanoriškai elektroniniu būdu gauti keleivio tapatybės informaciją iš tam tikrų oro vežėjų, nors kai kurie popieriniai įrašai buvo dalijami prieš tai. Privaloma automatizuota programa prasidėjo maždaug prieš 6 metus. Kongresas finansuoja šią automatinio taikymo sistemos keleivių patikros programą maždaug 30 mln. USD per metus.
Kiek saugi jūsų informacija? Taisyklės draudžia pareigūnams dalytis bet kurio keliautojo įrašais arba vyriausybės bet kurio keliautojo rizikos vertinimu su oro linijomis ar privačiomis įmonėmis. Įrašas saugomas 15 metų, nebent jis yra susijęs su tyrimu, tokiu atveju jis gali būti saugomas neribotą laiką. Agentūros kompiuteriai nešifruoja duomenų, tačiau pareigūnai reikalauja, kad kitos priemonės – tiek fizinės, tiek elektroninės – apsaugotų mūsų įrašus.
Įdomu, ar vyriausybės duomenų rinkimas yra svarbus ir būtinas siekiant agentūros tikslo apsaugoti mūsų sienas. Surinktų duomenų apimtis ir įrašų augimo bei dalijimosi su pareigūnais visoje šalyje tempas rodo, kad piktnaudžiavimo galimybė gali išaugti iš rankų. Kiti gali stebėtis, ar pastangos veiksmingos. Pavyzdžiui, aš paklausiau saugumo eksperto Bruce'o Schneier Schneiderio apie Feds pastangas sekti keleivių veiklą, ir jis atsakė el. paštu:
„Manau, kad tai yra laiko švaistymas. Yra toks mitas, kad galime išskirti teroristus iš minios, jei tik žinotume daugiau informacijos.
Kita vertus, kai kuriems žmonėms gali patikti, kad vyriausybė naudoja technologijas, kad apsaugotų mūsų sienas.
O, dar vienas dalykas: ar verta pamatyti jūsų įrašus? Galbūt ne, nebent susidūrėte su problema kertant mūsų tautos sienas. Viena vertus, įrašai yra šiek tiek nuobodūs. Pavyzdžiui, mano byloje pareigūnai užtemdė (turbūt) patraukliausias dalis, kurios buvo susijusios su tuo, kaip pareigūnai įvertino mano rizikos profilį. Be to, įrašai daugiausia apsiriboja informacija, kurią surinko avialinijų ir pasų kontrolės pareigūnai, todėl tikriausiai nenustebsite nieko, ką juose perskaitysite. Galiausiai tai gali kainuoti. Nors aš nemokėjau mokesčio, kai paprašiau savo įrašų, galite imti iki 50 USD mokestį, jei kiltų sunkumų gauti įrašus. Žinoma, mokesčių mokėtojams ir mūsų tautos saugumo ištekliams tenka mokėti kiekvieną kartą, kai pateikiamas prašymas.
Tačiau jei esate sulaikytas pasienyje arba jei įtariate, kad yra problemų dėl jūsų įrašų, būtinai paprašykite kopijos. JAV muitinė ir sienų apsauga pagal įstatymus privalo pateikti jūsų įrašus, išskyrus kai kurias išimtis. Jūsų prašymas turi būti pateiktas raštu popieriuje ir jūsų pasirašytas. Paprašykite, kad pamatytumėte „informaciją, susijusią su manimi automatinio taikymo sistemoje“. Pasakykite, kad jūsų užklausa „pateikta pagal Informacijos laisvės įstatymą su pakeitimais (5 USC 552).“ Pridėkite, kad norite, kad jūsų įrašų kopijos būtų padarytos ir išsiųstos jums prieš tai jų neapžiūrėję. Akivaizdu, kad jūsų laiške turėtų būti pakankamai išsamios informacijos, kad pareigūnas galėtų rasti jūsų įrašą. Taigi pateikite savo paso numerį ir pašto adresą. Įrašykite savo laiško datą ir pasidarykite kopiją savo įrašams. Ant voko turėtumėte aiškiai atspausdinti žodžius „FOIA Request“. Jis turėtų būti adresuojamas „Freedom of Information Act Request“, JAV muitinės tarnyba, 1300 Pennsylvania Avenue, NW., Washington, DC 20229. Būkite kantrūs. Turėjau laukti iki metų, kol gausiu savo įrašų kopiją. Tada, jei manote, kad jūsų įraše yra klaida, paprašykite pataisyti parašydami laišką klientų pasitenkinimo skyriui, vietinių operacijų biurui, JAV muitinės ir sienų apsaugos tarnybai, 5.5C kambarys, 1300 Pennsylvania Avenue, NW, Washington, DC 20229
