Teisės ekspertai, akademikai ir viešojo bei privataus sektorių atstovai 30 m. lapkričio 1 d. – gruodžio 2023 d. susirinko Salamankoje, Ispanijoje, į įžanginį seminarą apie Tarptautinį turistų apsaugos kodeksą. Tikslas buvo aptarti Kodekso pasiekimus per pirmuosius dvejus metus nuo jo įvedimo ir nustatyti būsimus iššūkius.
Pasaulinės pandemijos metu išryškėjo darnios teisinės struktūros svarba turistams remti. Nepaisant didžiulių iššūkių, su kuriais susiduria turizmo pramonė, UNWTO greitai sukūrė svarbią teisinę priemonę, apimančią vertingas įžvalgas iš įvairių JT agentūrų, daugiau nei 100 šalių (įskaitant ir nares, ir nepriklausančias) ir privataus sektoriaus. Šis novatoriškas instrumentas buvo patvirtintas 24 d UNWTO Generalinė asamblėja 2021 m., per nepaprastai trumpą dvejų metų laikotarpį. Jos vaidmuo atkuriant pasitikėjimą kelionėmis ir skatinant susidomėjimą kodeksu buvo plačiai pripažintas, kaip rodo 22 jo laikytis įsipareigojusios šalys.
UNWTO, bendradarbiaudama su Salamankos universitetu ir Paryžiaus 1 Panteono-Sorbonos universitetu, surengė pirmąjį teisinį seminarą. Šio renginio tikslas buvo išsamiau išnagrinėti paramos tarptautiniams turistams principus ir rekomendacijas.
Turizmas ir tarptautinė teisė
Per dvi dienas pagrindiniai ekspertai pateikė savo įžvalgas ir indėlius daugiašalių diskusijų metu. Grupės daugiausia dėmesio skyrė keletui pagrindinių iššūkių, daugiausia dėmesio skirdamos turizmo teisės, kaip savarankiškos teisės sistemos šakos, pripažinimui. Įtraukti svarbiausi dalykai:
- Dėmesys turizmo teisei, kaip tarptautinės teisės šakai, prisidėjo iš pirmaujančių Jungtinių Tautų švietimo, mokslo ir kultūros organizacijos ekspertų.UNESCO), Tarptautinė jūrų organizacija (TJO), Jungtinių Tautų Teisės reikalų biuras, Tarptautinis plėtros bankas ir Tarptautinių standartų ir teisės reikalų biuras.
- Turizmo teisės doktorantūros programos sukūrimas kartu su Salamankos ir Paryžiaus 1 Panteono-Sorbonos universitetais, siekiant paremti pažangias studijas ir švietimą šioje konkrečioje teisės sistemos šakoje.
- Vertinant galimą kodekso vaidmenį krizių valdyme, remiantis pandemijos pamokomis ir vadovaujančių akademikų ekspertinėmis įžvalgomis.
- Tyrimas, koks galėtų būti minimalus turistų apsaugos standartas, taip pat diskusijos sutartiniais klausimais, susijusiais su pagalbos teikimu kritinėse situacijose, ir rekomendacijos dėl geriausios praktikos, susijusios su turistų apsauga skaitmeninių paslaugų, ekstremalių situacijų prevencijos ir pagalba ir repatriacija.
Geriausios praktikos ir galimybės
Seminare buvo ne tik pašalintos pagrindinės kliūtys, trukdančios geriau apibrėžti ir integruoti turizmo įstatymą į platesnius nacionalinius ir tarptautinius teisinius pagrindus, bet ir akcentuota galima Kodekso laikymosi nauda. Tai buvo sustiprinta demonstruojant realius sėkmingo įgyvendinimo pavyzdžius, pvz., Urugvajaus įsipareigojimą laikytis Tarptautinio turistų apsaugos kodekso ir jų pastangas užtikrinti, kad šis kodeksas būtų įgyvendintas tam skirtais teisės aktais nacionaliniu lygiu.
Ekspertų grupės nariai išdėstė atvejį „kai krizė tampa galimybe“, aiškiai nurodydami, kad kodeksas gali padėti subalansuoti šalių, įmonių ir pačių turistų pareigas kritinėse situacijose.
- Dalyviams buvo pristatyti Lotynų Amerikos ir Karibų jūros šalių turizmo teisės observatorijos darbai, kuriuos bendrai sukūrė UNWTO ir IDB, taip pat šalių, jau prisijungusių prie kodekso, atstovų, įskaitant Kosta Riką, Ekvadorą ir Urugvajų.
- Pirmoji Lotynų Amerikos ir Karibų jūros šalių turizmo teisės observatorija yra skaitmeninė priemonė UNWTO Nariai, kurie sudarys visus Lotynų Amerikos ir Karibų jūros regiono šalių priimtus teisės aktus, turinčius įtakos turizmo veiklai. Remiama akademinių bendradarbių tinklo, Observatorija bus palyginamumo priemonė, skelbs rekomendacijas ir leidinius apie turizmo teisę ir rems. UNWTO valstybėse narėse rengiant turizmui įtakos turinčius teisės aktus.
