Trumpo administracija ėmėsi skubių veiksmų, kad pertvarkytų vieną įtakingiausių federalinės vyriausybės aviacijos saugos patariamųjų organų, sukeldama keleivių gynėjų susirūpinimą, kad pramonės interesai įgauna didesnę įtaką JAV aviacijos politikai tuo metu, kai kyla vis daugiau iššūkių saugumo ir vartotojų teisių srityje.
2025 m. pradžioje Transporto departamentas (DOT) atleido visus narius. Federalinės aviacijos administracijos Aviacijos taisyklių rengimo patariamasis komitetas (ARAC)-Ilgametė komisija, teikianti technines konsultacijas orlaivių sertifikavimo, mokymo standartų, operacijų ir kitais pagrindiniais saugos klausimais. Nors pats komitetas nebuvo oficialiai išformuotas, visų narių pašalinimas faktiškai sustabdė jo darbą.
Rugsėjį FAA paskelbė kvietimą teikti naujas ARAC narystės paraiškas, kurių terminas buvo spalio 20 d. Buvę nariai, įskaitant viešojo intereso atstovus, buvo pakviesti teikti paraiškas dar kartą. Tačiau keleivių gynėjai teigia, kad pertvarkymas suteikia administracijai didelę veiksmų laisvę pertvarkyti komitetą, kad jo nuomonė labiau atitiktų jos dereguliavimo darbotvarkę.
Rekonstruojamas kritinis forumas
ARAC jau seniai atlieka pagrindinį FAA ir išorės suinteresuotųjų šalių, įskaitant gamintojus, oro linijas, oro uostus, profesines sąjungas ir nedidelį skaičių viešojo intereso grupių, jungiamąjį ryšį. Nors ARAC tiesiogiai nenustato taisyklių, ji dažnai formuoja FAA užduodamus klausimus, svarstomus sprendimus ir technines rekomendacijas, kurios sudaro galutinio taisyklių rengimo pagrindą.
Kritikai perspėja, kad komitetui laikinai esant tuščiam, FAA lieka be pagrindinio viešo patariamojo forumo, todėl susidaro vakuumas, kuriame pagrindiniai pramonės atstovai gali už uždarų durų daryti spaudimą agentūros vadovybei.
„Tai panaikina vieną iš nedaugelio struktūrizuotų erdvių, kuriose keleiviai turi balsą“, – teigė vienas aviacijos saugos gynėjas. „Jei ARAC neveikia normaliai, politika tampa tuo, dėl ko oro linijos, „Boeing“ ir politiniai pareigūnai derasi privačiai.“
„FlyersRights“ pradeda kampaniją, siekdama grįžti į ARAC
Viena iš organizacijų, pašalintų per masinį atleidimą iš darbo ir dabar siekiančių atgauti savo vietą, yra FlyersRights, aviacijos teisininko įkurta ir vadovaujama oro linijų keleivių gynimo grupė Paulas Hudsonas„FlyersRights“ jau seniai pripažįstama pagrindiniu keliaujančios visuomenės balsu ARAC platformoje.
Hudsonas, kuris komitete dirbo dešimtmečius, teigė, kad šią savaitę gavo FAA el. laišką, kuriame buvo prašoma laiškų, patvirtinančių jo narystės paraišką „FlyersRights“ vardu. Dabar jis prašo vartotojų grupių, saugos ekspertų ir visuomenės narių pritarti jo pakartotiniam paskyrimui.
„Nuo 1993 m. šiame komitete atstovauju keleiviams ir plačiajai visuomenei ir esu perskiriamas kas dvejus metus“, – sakė Hudsonas. „Dabar, kai bus panaikintos FAA saugos ir vykdymo taisyklės, atkurta „Boeing“ teisė savarankiškai sertifikuoti savo naujų lėktuvų saugą, toliau slapta priimant saugos sprendimus, kad nepriklausomi ekspertai negalėtų jų įvertinti, toliau trūksta skrydžių vadovų, nėra galimybės susipažinti su vartotojų grupėmis ar susitikti su jomis ir kt., dabar svarbiau nei bet kada anksčiau, kad oro linijų keleiviai turėtų patyrusį atstovą komitete, kuriame svarstomi ir dažnai sprendžiami skrydžių saugos klausimai.“
„Be šio komiteto slaptas lobizmas, kurį vykdo didelės oro linijos, dideli donorai ir „Boeing“ FAA vadovybė, greičiausiai taps norma.“
„Šiandien gavau el. laišką iš FAA, kuriame prašė atsiųsti laiškus, patvirtinančius mano paraišką dėl narystės „FlyersRights“ programoje, todėl būčiau dėkingas už bet kokią paramą ar pritarimą.“
Keleivių gynėjai teigia, kad ilga Hudsono darbo patirtis ir techninis išsilavinimas suteikia jam unikalią kvalifikaciją mesti iššūkį tiek reguliavimo panaikinimui, tiek pramonės spaudimui komiteto posėdžių salėje.
Platesnis dereguliavimo siekis
ARAC pertvarkymas yra platesnės Trumpo administracijos iniciatyvos, kuria siekiama sumažinti tai, ką ji apibūdina kaip „apsunkinančius“ federalinius reglamentus, dalis. Panašūs žingsniai buvo imtasi ir pirmosios Trumpo kadencijos metu, kai ARAC buvo nurodyta peržiūrėti šimtus FAA taisyklių, siekiant jas panaikinti ar pataisyti.
Keleivių gynėjai pažymi, kad ankstyvieji administracijos veiksmai 2025 m. apėmė:
- Svarbiausių vartotojų apsaugos taisyklių panaikinimas, įskaitant Bideno eros reglamentą, pagal kurį oro linijos būtų privalėjusios automatiškai mokėti pinigines kompensacijas už kontroliuojamus vėlavimus ir atšaukimus.
- Ribotų savarankiško sertifikavimo įgaliojimų atkūrimas „Boeing“ bendrovei, leidžiant bendrovei atnaujinti kai kuriuos orlaivių tinkamumo skraidyti patikrinimus, kurie anksčiau buvo atidėti dėl kelių saugos pažeidimų.
- Patariamųjų komitetų ribojimas arba reorganizavimas visoje Transporto departamente ir Vidaus saugumo departamente, įskaitant Aviacijos saugumo patariamojo komiteto narių panaikinimą ir FAA dalyvavimo kitose daugiašalėse suinteresuotųjų šalių grupėse ribojimą.
- Toliau slepiami svarbūs techniniai dokumentai, įskaitant medžiagą, susijusią su „Boeing“ saugos ir kokybės klausimais, nepaisant daugelio metų „FlyersRights“ ir kitų grupių bylinėjimosi.
Vartotojų gynėjai teigia, kad šie žingsniai kartu rodo grįžimą prie valdymo modelio, kuriame oro linijos ir gamintojai turi didesnę įtaką saugos priežiūrai ir reguliavimo politikai.
Saugos sistema veikiama įtampos
Susirūpinimą didina visoje šalyje trūkstamas skrydžių vadovų skaičius. FAA pripažino, kad darbuotojų skaičius vis dar yra tūkstančiais mažesnis nei reikiamas, o tai prisideda prie skrydžių vėlavimų ir didėjančios priklausomybės nuo viršvalandžių. Aviacijos profesinės sąjungos perspėja, kad nuovargis ir darbuotojų trūkumas kelia vis didesnę riziką, net ir toliau augant oro linijų paklausai.
„Sistemai tenka realus spaudimas – personalo trūkumas, senstanti infrastruktūra, oro linijų tvarkaraščių perkrova“, – teigė buvęs FAA pareigūnas. „Tai yra momentas, kai norėtųsi daugiau skaidrumo ir daugiau išorės kontrolės, o ne mažiau.“
Keleivių gynėjai mato bandomąjį atvejį
Šalininkai teigia, kad ARAC rekonstrukcija yra ankstyvas išbandymas, ar Trumpo administracija ketina išsaugoti, ar susilpninti nepriklausomus balsus aviacijos politikos formavime. Jiems „FlyersRights“ pastangos grįžti į komitetą yra gerokai didesnės nei simbolinė ir praktinė.
„ARAC atkūrimas nuo nulio suteikia Transporto departamentui didžiulę galią spręsti, kas bus išgirstas, o kas ne“, – teigė vartotojų teisių politikos analitikas. „Jei keleivių balsai bus susilpninti arba atmesti, sprendimai dėl saugumo ir sertifikavimo dar labiau pakryps įmonių interesų link.“
Kas ateis toliau
Tikimasi, kad FAA per ateinančius mėnesius paskelbs naujus ARAC narius. Iki tol komitetas neveiks, o pagrindiniai aviacijos taisyklių rengimo procesai tęsis be tradicinių suinteresuotųjų šalių indėlio kanalų.
Stebėtojai teigia, kad narių atrankos rezultatai, ypač tai, ar „FlyersRights“ ir kiti nepriklausomi gynėjai atgaus savo vietas, gali turėti didelės įtakos aviacijos saugai, vartotojų apsaugai ir politikos formavimo skaidrumui ateinančiais metais.
„ARAC nėra plačiai žinomas vardas“, – pridūrė analitikas. „Tačiau būtent čia vyksta daugelis svarbiausių diskusijų apie Amerikos aviacijos ateitį. Svarbu, kas sėdi prie to stalo.“
Palikite komentarą